九月二十，晴。
这一天，瑞州每个城门口、各级政府衙门门口都贴上了统一的告示。
就瑞州、营州以及下属各郡县的农业税收作了统一说明。
在一个个大嗓门士子的诵读声中，一批又一批百姓来听了又回来。
这是拉上了自己的亲戚朋友一起来了解的。
一天之内，整个瑞州笼罩着喜气洋洋的气氛。
自去年楚州军登陆瑞州以来，无论是楚州来的，还是瑞州本地的百姓，总有一个问题横在心里。
那就是自己就算种了田，官府又怎么收税。
虽然一个冬天到秋天，百姓都是政府养着，但是那又怎么样？
普天下，多少节度使是把百姓当家禽养着的。
我保证你活着，但是你下出来的每一个蛋都是我的。
所以，在税收没有出来之前，即便今年的收成比往年要好很多。
所有人脸上还是眉头不展。
现在好了，十税三，锤音落地。
这已经是大家听闻过的最轻的税了。
而且多余的粮食还可以卖给州府衙门。
这是听都没有听说过的好政策。
以往官府来家里征粮，别说付钱，就是给你解释一句都算你脸大。
官府要打仗，要保护你一家老小，问你拿点粮食养军队还要解释？
刀子要不要？
如果说告示出来还只是半信半疑，那么随着第一批卖粮的百姓拿到一贯贯铜钱的时候，百姓们真的信了。
无数人喜极而泣。
这一趟，从千里之外跑到瑞州挨冻受饿了半年多，真的值。
随后，从营州迁来的百姓，还有契丹送来的百姓陆续到达。
每天刺史府前面的广场上人山人海，州府的各级官吏都被调派到了广场负责这些百姓的安置。
首先是落户，然后分田，最后领取救济粮。
对于新来的百姓，州衙给出的是借支一年的粮食，但是次年开始，除了应交的税粮，还要开始分期归还救济粮。
官府给出的政策是分十年偿还。
很多新来的百姓找人算了一下，如果种的地够多，其实两、三年就可以还清了。
来之前忐忑不安的心情终于在瑞州当地百姓的介绍和吹嘘中安定了下来。
是的，现在连当初从楚州来的百姓也开始接受了自己是瑞州人的身份。
没有瑞州，哪里来这样的安定日子。
谁特么还怀念楚州？
关于营州的规划，王彦庭和王彦章商量出来的是放弃。
因为根本没有这样多的机动兵力去驻守，与其这样，还不如只要人口。
现在从契丹和营州迁来的二十九万百姓全部从瑞州开始，一路向北。
安置耕地，也修筑民居。
反正现在百姓的要求都低得很，能有些土房，上面是稻草的屋顶，就满足的很。
王彦庭的规划是，把百姓集中起来，这样便于保护。
有一天发展到营州的时候，自然而然就把北面的那座城市就占据了。
那时候的人口和军队，一定是足够的。
就这样，整整将近一个月，瑞州城里每天人来人往，喧闹异常。
所有人脸上出现了如释重负的笑容，这是这个时代难得的风景。
只有王彦庭每天黑着脸，因为他才装的半满的粮仓又空了。
随着救济粮的发放，不但收上来充税的新谷子发完了，就连从百姓手里买来的粮食也见了底。
还得从江南买粮啊。
王彦庭深感当家的不易。
这没有人是愁，有了人更加愁。
明年春耕，还有巨大的耕牛的缺口。
北面来的移民，少有自己家有耕牛的。
要不再去奚族抢一波?
王彦庭暗戳戳地盘算。
他还好奇，去年冬天冒充契丹人抢了奚人这么多次，怎么没有反应呢？
北来的移民渐渐越来越少了。
从最鼎盛时期一天来了两万多人，到现在每天就几百人。
刺史府的官吏有了喘息的时间，瑞州城也重新平静下来。
然而，到了十月初八，城里再一次人声鼎沸。
这一回，是官府提前三天通知的，集中地在城西破垣军军营门口。
无数百姓好奇，这是干嘛？
即便宣布税法，也没有要求集中过。
带着疑问，至少两万多百姓向破垣军营门口汇集。
因为事先毫不知情，百姓间互相打听，一时熙熙攘攘，七嘴八舌，现场一片闹腾。
人群慢慢走到了军营门前，突然有人大喊：“那是什么？”
很多人这才注意到，军营对面，隔着大路，建起了一座高大的建筑，占地足有20多亩。
这里可是瑞州城最繁华的地段之一啊，谁这么大手笔建的？
要知道，这个时代军人绝对是百姓中最有钱的群体之一。
不但有军饷、拿了军功有赏钱，就是战场上摸个尸有可能就是人家一年的收入。
所以破垣军进驻以后，对面马上就形成了一片繁华市场。
卖菜的、卖衣服的、饭馆、甚至还有娼馆。
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