次日一大早，尉缭就被赢高命侍卫邀请了过来。
二人相互礼毕之后，赢高道：“尉缭，不知道，不知道咸阳城内现在伤残老兵多少？年轻壮硕的有几许？”
尉缭微一沉吟道：“公子，咸阳城内共有人口约百万人左右，其中现有退伍兵共约五万人左右，其中，年轻伤残退伍的约有三万多人，此些人员，多在咸阳城内乞讨渡日，为此，给咸阳城的治安确实造成了不小的冲击和危害。”
赢高骇然的看向尉缭：“竟然有这么多人？而且，这些人竟然没有安置，还任其在咸阳城乞讨？”
“回禀公子，因连年征战，更多的士兵其实是死亡在了战场之上，能够伤残退伍，已经是泼天之幸了，而且，朝廷也没有对这些退伍之人进行明确安置，更是无法进行处理，所以……。”
面色阴沉的赢高，思考良久：“不知道皆因何伤势而退伍？”
“多数皆是断手缺臂之人，亦有脚断少腿之人，不过，数量不多，大概不足两千人。”
赢高奇道：“这是为何？”
“战场之上，伤胳膊断手，并不影响逃命，但是若因伤了腿脚，人踩马踏，这不足两千还是蒙我大秦战必胜，胜利之后，救治及时才捡的性命。”
“伤残退伍之人，现在生活如何？”
尉缭伤感的道：“有何生活可言？特别是精壮劳力，吃的又多，但是，现在普通百姓，连温饱都不能解决，这还是咸阳城内，若是大秦其它各地，能活着就已经不错了。”
赢高闻言心里顿时醒悟，这是上古大秦，伤残病退，没有任何补贴，能够给予一些税赋的减免，就已经很不错了。
于是接着道：“国尉大人，本公子欲重新翻新咸阳城，但是所缺人手颇多，而且，在咸阳城内，欲要整改一番，到时会有大量职位空缺，本公子想着为我大秦士兵着想，为他们寻一生存之道，请国尉大人教我！”
尉缭沉吟了，直到许久才道：“公子仁慈，只是，尉缭想不出何法可以让此等伤兵，可以衣食无忧！”
“不知道那些断臂缺腿之人，行动能力如何？”
“回禀公子，据缭所知，若非病老，只是伤残退伍之人，尽皆可以行动，哪怕是断腿之人，除了有几十户人，因双腿俱断，而无法行动以外，其它即使断了一腿，仍可以辅以拐杖，自动活动，只是不能奔跑，若是断臂之人，除开仅有单手劳作以外，并无影响。”
赢高闻言大喜，不过，紧接着就是脸上一悲：“如此说来，在战场之上，因伤而丧失行动能力，或者行动稍慢者尽皆……”
“确是如此，公子，战场险恶，特别是短兵相接，人命如草芥，一镰刀即是一片……”尉缭凄苦的道。
赢高脸色一寒，转头对着墨染道：“不知道现在新村，建成房舍有多少？现居人家有多少？”
墨染微一思索便道：“自公子欲建新村以来，特别是水泥和红砖的使用，新村建设从未停过，目前已经建成房舍约有五千余间，入住者……”
赢高阴沉着脸道：“三百还是五百，直接道来。”
“回禀公子，入住者大概800户左右且，多是三人或是四人之家，不过，这是我昨日统计的结果，墨家与农家每日安排人专人统计这一些，这一周以来，大约也来了十余户，皆是刑徒推荐而来。”
赢高闻言稍做沉吟便道：“既然这样，朝廷暂时无力解决此等退伍伤残以及老兵问题，那我高陵便来解决，再过月旬，小麦就可收获了，高陵自可衣食不虑，但是想要富裕，仍需努力。”
接着对着尉缭道：“尉缭，这样，你回来就安排人员统计，若是对于老兵和不能行动者，可以搬到新村来，新村提供房舍一套，以及退伍士兵的温饱问题，另外优先提供家人工作机会，并保障其家人安全，若是可以行动的但有些受限的人，可以到新村维持秩序，刚好新村在这一方面，亦大量缺少人手，对于具备完全行动能力的，以及可事劳作的人员，墨染……”
赢高接着吩咐墨染道：“可在长安大街中心区域，置在管理所……”
尉缭接着插口道：“公子，南军在长安大街有一卫所，但是因为地处太过集中，已经弃置许久未用，占地亦是极大，想来足够公子使用。”
赢高闻言嘴角微笑道：“好好好，既然如此，墨染可即刻命人去整理卫所，用来管理之后，同时，命令纺织厂，尽快制作一批军用便携式帐篷，用来给予施工人员防护，同时，告诉他们，不仅管吃管住，而且，每天还有五钱月钱。”
尉缭大惊道：“公子，此事不可，大秦向来征民工事，从未有过月钱和住宿之说，公子断不可行此大不违之事啊！”
赢高好笑的看了看尉缭：“尉缭，跟随本公子如此之久，你竟然还会有如此想法，你不觉得羞臊么？”
尉缭一脸诧异的看向赢高：“公子何出此言？”
“尉缭，我本以为兵家之人，爱军如子，却不料你亦是凡人一枚……”
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