十八万人退兵不是一日就可令出而行，就在田臧忙忙乱乱的把一切安排妥帖时，时间已过去了四日，然后他就收到了两份信息：来自陈郡的诏令，以及来自渑池的军报。
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吴广的人头送到陈县，陈胜“大吃一惊”，这个田臧也太专横霸道，连自己派给他的“假王”都敢杀？朝会上，陈胜“怒气冲冲”的把田臧的奏简丢到地上，让群臣议一议如何处置田臧。
王上愤怒，自然会有人附和。胡武和朱防就跳出来说，应派人前往荥阳，斩杀田臧，接管荥阳军。还有大臣认为，无需接管，只要密诏某军将军，除掉田臧，持大王诏接管全军即可。也有赞同田臧作为的，认为假王攻荥阳这么久都没有攻下，说明假王的指挥能力不足，本来就该召回假王，让田臧领军……
陈胜见朝堂上乱哄哄的意见纷呈，却又统一不出一个办法，脸色越来越阴沉。
等大家吵吵累了，蔡赐说话了：“大王，臣有一议，加封田臧为上将军，统全军回兵。”
此言一出，认为田臧犯上作乱的大臣立即炸开了锅，纷纷指责蔡赐纵容包庇田臧，别有所图。
陈胜大怒，奋力一拍御案：“都别吵吵，听上柱国把话说清楚。”
蔡赐早就知道陈胜对吴广的忌惮，田臧杀了吴广陈胜心中别提有多高兴了，怎么可能处置田臧？
可不处置田臧，就要有个说得过去的理由。所以他丝毫不为其他大臣的责骂所动：“大王，荥阳提兵攻城，虽是假王总领全局，可大将军臧的上奏说的明白，假王并不知兵事，从攻城伊始就处置失当，然后步步皆错，大将军臧的建议也大多不被采纳。例如此番假王想要通过在荥阳吸引秦军以减王都的压力，大将军臧建议于敖仓以西设置营垒拒由河水登岸之敌，这本是最基本的用兵方略，假王依旧不许，反而幻想在索邑布阵相抗，又没有保证己方粮道不失的措施。只此一点，就以说明假王不可将兵。”
他斜了那些说处置田臧的大臣一眼：“反观大将军臧，既然能提出这样的排兵方略，以臣观之，已得用兵之法，至少比假王强数倍。现大将军文伐秦失利，就义于函谷，秦人出关已成必然，想就在数日之内。大将军臧在荥阳只位列于假王之下，诸将服之，不论大王是要将这十八万人调归，还是就在荥阳与秦人相抗，当下并无可替代大将军臧之人。”
蔡赐又向陈胜一礼：“即便大王调将军逢、将军贺（张贺）或涓人臣（涓人，陈胜的侍从官吕臣，因得陈胜信任而任此职）前往荥阳接替大将军臧，都有对军中将领熟悉的过程，想要指挥自如还不知需要多少时日。大敌在前，大王，我们没有这个时间。至于说在荥阳军中简拔，谁有可保证能得其他将军拥戴？”
蔡赐说着再次冷眼扫视了一遍那些提议杀掉或替换田臧的大臣，这些人都不做声了。
“所以，眼下只能用大将军臧。而要用大将军臧则必须安其心，所以臣谏大王，封其为上将军，则其必能完全遵大王诏而行。”蔡赐说完，向陈胜一礼。
陈胜脸上阴晴不定，似乎在做着激烈的思想斗争。
实际上他早就赞同了蔡赐，可做戏也要做足戏份，毕竟在大泽乡起义中，吴广是与他陈胜齐名的人物，使得他就算自己称王后立即就要先封吴广为假王，意思是只要有了更大的地盘，就让吴广“转正”为真王，免得寒了一共举事之人的心。
现在这块心病终于去掉了，他恨不得把酒高歌。
最终，陈胜觉得戏演的差不多了，似乎下定了决心：“上柱国所言乃持重之语，孤王虽与假王共同举事，视其若亲兄，可孤也要为荥阳十八万劳苦兄弟着想，不能让他们无谓的死在暴秦手中。好吧，就依上柱国所议，封田臧为上将军，”
他又假装沉吟了一下，“赐令尹印，统领荥阳全军。”
令尹是楚国的最高官位，相当于丞相与太尉的组合，所谓上马管军、下马管民，比蔡赐的上柱国还高一级。陈胜没有说拜田臧为令尹，只是赐令尹印，也就与吴广的“假王”相类似，持令尹印假令尹事，而不是就任令尹之位。田臧现在只有十几万军卒可领，没有地盘没有民众，所以也没什么“下马管民”的事情，陈胜赐他令尹印就是一种名誉头衔。
大王发话了，众臣中就算有不满的人，自忖也不如蔡赐在大王心中的份量重，都闭口不言。
“拟诏给上将军，让他按孤原诏，先至许县分兵与伍逢，再带兵至扶苏。”陈胜看众臣没有反对意见了就接着下令。
“大王，”蔡赐向上一礼：“荥阳至许县二百余里，大王诏至，上将军安排退兵也需数日，若此时秦人出函谷，则荥阳军有被衔尾追杀的可能。兵法云，将在外，君命有所不受。臣请大王给予上将军临机决断权，若得秦人出关的讯息，则于荥阳抗之，以免退兵中被秦军追击而致溃败。”
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