咱们的胡亥虽然已经坐稳皇帝宝座半年了，但脑中还是留有现代人的一些思维残余，对这个时代王权/皇权至上的观念，尤其是在秦国百多年崛起中王权坚如磐石的状态仍然信心不足。
听了景娥的话，他又快速梳理了一下这半年的见闻，加上史书中真正昏聩的秦二世（或许就是那个赵高的人偶假皇帝）在指鹿为马时，赵高依旧能够借用皇权打击异己，证实了景娥所言非虚，心中开始有底了。
“至于郎君担心关中百姓对大秦一统天下荣光的破灭会不会造成问题，”景娥很自信的摇摇头：“这是郎君无需担忧的事情。山东民变，揭竿而起，是秦律重压所致，是徭役重压所致，都是积累到爆发点了。关中秦人早就适应了秦律的严苛，而且据我所知，关中的徭役不重，百姓生活是稳定的，这些才是百姓黔首们真正关注的。”
“郎君丢掉山东退守关中，会有一些士子失望，也会有一些黔首觉得二世皇帝陛下不如始皇帝陛下，但只要百姓有饭吃有衣穿，这些小不满不会造成政事上的麻烦。当然，如果有一些有心人进行煽动，则还是有一定的风险的，不过郎君只要诏令关中郡县官吏，密切注意这些民变征兆，就不难控制住局面。郎君若不愿打破‘昏君’的形象，那就先统一公卿们的想法或强令公卿们执行郎君的诏令，由他们出面控制郡县官吏。”
了解一个时代中官员与民众思想的人必然是这个时代的智者，此刻胡亥已经把自己的小皇后看作了这样的小智者。出身王族世家，又在咸阳市井混了一段生活，景娥显然是上知贵族下知百姓的全才。
胡亥高兴地一把搂过景娥，在她唇上狠狠地亲了一口：“你真是我最大的谋臣，你就是我心中最红最红的红太阳啊。”
被自己的小郎君狠命的这么一夸，景娥的脸一下变得红扑扑的，还真像一轮红太阳了。
咸阳宫，公卿朝议。
这次朝议的要点就是盘点天下，大秦还剩下多少地盘，目的其实就是胡亥想用温水煮青蛙的方式慢慢灌输固守关中的决策。
之前胡亥早就提出过这种构想，以皇帝之尊没有多少反对声，但胡亥相信在公卿们内心中的抗拒应该是存在的，即使是潜意识中的存在。胡亥在与景娥的交流中获得了足够的信心，此番朝议他并没有想真正做到思想统一的效果，不过是一直到秦军回缩关中前一系列朝议中的一个，用事实而不是用诏令来让公卿们知道回守关中的必须。
胡亥本来想选择在六英宫进行这次朝议，因为六英宫里面的超大沙盘。现在各郡的沙盘虽然没有完全制作完，但山东各郡，除了南海三郡和黔中郡外，都已经做好了。各郡县仍在秦手中的，没有任何标志，而被各路“反贼”所占据的，则插上了不同的小旗帜。
但到宣召公卿们之前胡亥又改变了朝议地点，还是在咸阳宫正殿，因为六英宫的沙盘……实在占据面积太大了，适合演习观摩，不适合讨论，还是在咸阳宫里挂起一幅牛皮地图更适合。
公卿们除了最了解胡亥心思的陈平和公子婴，其他本是始皇帝时老臣子那些人，大都随同始皇帝参与了扫平六国的统一之战，所以也都对胡亥放弃山东专守关中的想法在心中多少持有异议。有参与公卿朝议资格的曹参和叔孙通不是老秦人，所以基本秉持相对理性的中间态度。
牛皮地图上，邯郸、河内、三川、颖川、陈郡以东，都是不稳定地区。稳定与不稳定地区之间也不是国境线一样齐刷刷的，是由稳定、到秦与反秦者交错、再到反秦者完全控制。例如章邯灭魏后，秦就沿着原来周市东伐获得地盘的路径接管控制，一直到大野泽南从定陶到方与一线。这一控制区的南边就是刘邦和景驹，北面则是目前还由降秦的李良暂管的赵地，东面又有齐地交错，中间还夹着闷声不语的郦商和彭越，以及叛了刘邦投靠周市而现在惶惶然不知何去何从的雍齿。
有名的大股反叛者，如东逃的陈胜、准备北向的项梁、准备称王的景驹、已经称王的齐王田市、燕王韩广、代王李左车和南海三郡，比较易于标示，而像刘邦、雍齿这些几千人的小义军，基本就标个点表示不在大秦控制下了。
因为楚地人多，造反的人也多，“楚兵数千人为聚者，不可胜数”（史记）。还有南阳有宋留一部仍占据着郡治宛城周边的几县，也不算多大祸害，这些基本都不在秦锐军的优先攻击目标上。
这次公卿朝议，这张地图又要产生些变化了。
姚贾作为听风阁主，山东的动向是最清楚的，所以他正在向皇帝、也是向在座的公卿大臣汇报山东新态势。
最大的消息自然是有人称王，就是景驹。
景驹终于正式称楚王，去掉了“代理”，即“假”。正式称王，也就可以正式封官，于是以秦嘉为大司马，以宁君为令尹（相国）。随同秦嘉一起造反的董缏、朱鸡石、郑布、丁疾等人，则皆封为将军。大将军之位，虚悬以待项梁，倒是没随意封出去。
另一个消息相对影响小一些，也就是在牛皮地图上将一块地方标示为已经不属大秦稳定地区：鄱阳令吴芮造反自称“鄱君”，占据了九江、长沙两郡中基本位于云梦大泽的东北部分。
吴芮是吴国的王族后人，始皇帝时就在鄱阳湖一带设立鄱阳县为令，并在参与秦伐百越之战中，收纳了梅鋗等一批百越山贼，壮大了自己的力量。山东乱起时，由于鄱阳水泽地带人烟本就稀少，而且还靠近百越，所以他的地盘上能用来反秦的人没有多少。
在秦末汉初，包括项梁起事的会稽郡等长江中下游地区，并不是后来所称的江南鱼米之乡，水网沼泽交通不便，生产也没有得到很大发展，最关键的就是人口稀少。直到魏晋时期中原战乱，大批人逃难到长江中下游，江南经济才逐渐发展起来。
在这种状态下，吴芮反不反秦其实无所谓，因为这种地方就在吴芮为鄱阳令时，也是属于近乎“自治”，不向秦廷纳赋，秦廷也不拨付钱款发展地方。就算造反了，吴芮也拉不起多大的队伍去给大秦造成多少伤害。
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